“锦城村有几名渔民冒雨下海，村两委正在劝导。”沙埔镇干部毛瑞云等人在接到村干部反馈后，立即冒雨赶到江下村附近浅滩，和村两委一起劝导渔民，同时，也将这一情况上报到沙埔镇党委。

8月5日早晨，台风“卢碧”带来的大风大雨还在肆虐，沙埔镇锦城村附近浅滩风大雨急，锦城村几位渔民发现自家的海蛎苗倒台了，为了减少损失，他们冒雨下海自救。发现该情况一小时内，沙埔镇党委就接到了联络员报送的信息，镇村干部立即赶往现场，经过近3个小时的冒雨劝导，上午10点半，所有作业人员全部上岸。

沙埔镇位于福清龙高半岛东南末端，海岸线长达70公里、海域面积有7万多亩，全镇拥有5.29万人，有一半以上村民从事海上作业，村民主要养殖鲍鱼、海参、梭子蟹、红鲟、九节虾、黄鲫鱼、海带、紫菜等海产品，水产品养殖面积有1750公顷，年产值可达1.39亿元。近年来，沙埔镇引进了旺丰水产养殖农民专业合作社、福建海之都生物科技有限公司，通过深海网箱养殖，有效带动周边村民就业达560人次，人均增加收入达3万以上。

“突发事件一小时上报”机制就是依据该镇从事海洋作业人员多而探索出的一种机制，该机制在保障海上作业人员人身安全、保护野生动物安全等乡村治理中发挥了重要作用。机制主要以联络网管理为基础，在全镇科学划分22个网格。每个联络网以生产队为基础，编成一个联络小队，同时，从村民中挑选出遵纪守法、积极性较好的村民志愿者作为联络小队长，每个小队负责各自管辖区域内的村民。目前，沙埔镇共有22个联络小队，共计274名联络员。各个联络小队统筹承担卫生监督、民情收集、政策宣传、治安信息、矛盾纠纷调解等工作，形成一格多员、一员多能、一岗多责的联络网，努力实现管理集成、资源集聚、力量集合，以发挥最大的工作效果。由村综治管理员、老党员、老干部、乡贤委员会等德高望重的人员担任联络中队长，中队长在收集民情、化解矛盾纠纷、保障人身安全、大额财产安全等方面发挥重要作用。目前全镇共有中队长6名。近年来，海上作业安全事故多发，为了及时发现问题、排查、处置问题，避免更大伤亡，在处置一般性问题则按照小队长——中队长——村干部，村两委通过村集体联合协商等方式，最大限度地化解和处理。对集体协商无法解决或者像遭遇海上作业安全、保护野生动物安全等重大安全隐患的预警信息时，则按照小队长——中队长——村干部——镇党委的顺序在1小时内当面或者通过电话的方式向镇党委报送，镇党委根据情况进行集体协商处置，制定切实可行的化解方案。

依托该机制，2021年沙浦镇共妥善化解各类问题隐患30多个。“突发事件一小时上报”机制，能够及时发现各种矛盾纠纷，并把矛盾纠纷化解在网格中，避免“小问题”转为“大矛盾”，也大大提振了干部敢于直面复杂问题的勇气，有效地促进镇村两级干部落实各项工作的效率，实现了基层大治理。