新华社瓦莱塔3月31日电（记者袁韵）欧洲理事会主席图斯克31日在马耳他首都瓦莱塔公布了英国“脱欧”的指导方针草案，并表示欧盟不会对英国“脱欧”采取惩罚性措施，“因为‘脱欧’本身的惩罚已经足够”。

图斯克当天在与马耳他总理穆斯卡特举行的联合记者会上透露，欧盟将分阶段进行谈判，第一阶段旨在解决英国取消欧盟成员国权利和义务的条款，并向相关方提供尽可能清晰和具有法律确定性的英国“脱欧”所产生的直接影响；第二阶段将全面确定欧盟与英国的未来关系。相关谈判将在2019年3月29日结束。

图斯克表示，即将开始的“脱欧”谈判将会很困难，但双方应该相互尊重，以确保这一过程尽可能顺利。草案承诺欧盟将采取建设性的态度进行谈判，希望将来英国成为“密切合作伙伴”，“包括经济、安全合作在内强有力的、具有建设性的关系仍符合双方的共同利益”。

他还表示，欧盟和英国必须履行彼此的财务承诺，并达成一项涵盖所有法律和预算承诺以及责任的解决方案。不过他认为，这不等于“退欧账单或罚款”。

据了解，“脱欧”指导方针草案将在4月29日欧盟27国领导人特别峰会上讨论通过