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8月11日,在马保村,高新区综合执法局联合村镇办,派出执法队伍150人,将位于学府南路上的箱式活动房进行了有序拆移。
为全面推进"攻坚2017两违"目标任务,8月11日,高新区召开“两违”整治工作会议,对“两违”整治工作进行再强调、再动员、再部署,并同步对马保村、建平村和马排村的"两违"建筑进行清理。
截止7月31日,高新区共拆除"两违"面积18.83万平方米;完成98宗历史遗留"两违"整治,拆除面积9.34万平方米。
区领导吴晓杰、何纪文、林武、林勉建以及高新区公安分局主要领导出席了“两违”整治再动员、再部署会议。
今年上半年以来,我区“两违”治理工作取得积极进展,存量加快消化。但当前“两违”治理形势仍然严峻,全区上下要立即行动、强势推进,坚决打赢这场“两违”整治攻坚战,为推进国家自主创新示范区福州片区建设做出新的更大贡献。
一是正视差距、坚定信心。要充分认识到形势的严峻性和任务的艰巨性,牢固树立长期作战思想。二是全面动员、全民参与。各级干部特别是领导干部要示范带头,积极主动投入到“两违”整治工作中来。要深入群众,发动群众,做到全民发动、全民参与。三是强化督查、严格考核。采用群众监督、舆论监督和行政监督相结合的方式,对工作开展情况进行督导检查,及时督促整改问题,及时通报表扬或通报批评。同时,严格按照责任要求兑现奖惩,确保“两违”零增长目标。四是严肃纪律、执法到位。要把集中整治与日常监管紧密结合起来,通过归纳总结,建章立制,着力构建城乡环境综合治理的长效机制。
区纪工委书记何纪文解读了“两违”查处工作及责任追究相关规定。
区党工委委员、管委会副主任林勉建通报了我区“两违”整治工作开展情况、存在问题,并部署了下一阶段工作。
区成立由主要领导为组长的、各职能部门为成员单位的“两违”整治领导小组,抽调专门力量充实“两违办”,定期督查、通报治理进展情况,听取工作汇报,协调解决整治工作中存在的问题和困难;南屿镇、村镇办要建立主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,包村干部和村两委干部层层抓落实的机制,区直机关部门要各司其职、紧密协作、形成合力,全力推进我区“两违”综合治理工作的深入开展。
全区要注重舆论引导,加大宣传力度,通过新闻媒体、网络平台、专刊、标语、社区宣传栏、村广播及发放宣传单、征迁入户等多种途径,结合不定期举行的大规模“拆违”行动,进村入户、进物业小区、进项目工地,开展多层次、全方位的法律法规政策宣传,形成强大的“治违”声势,营造“不能违、不敢违、不想违”舆论氛围,努力使我区的专项治理行动成为全区人民的自觉行动,引导全社会共同关心和支持治违工作。
要健全“两违”工作考评制度,两违办、效能办、监察审计局要加强督导检查,落实考核激励和问责机制,将治违工作列入对南屿镇、村镇办及各职能部门“攻坚2017”和年度绩效评估的内容,把治违工作情况作为领导干部年度考核评价、一线干部考核、单位个人评先评优及村两委干部换届的重要依据。对新增“两违”屡禁不止、未及时查处、历史“两违”处置推进不力以及国土规划卫片查处不力、部门配合不力的,将启动问责程序,对相关责任人进行约谈、问责。对党员领导干部暗中参与、纵容、支持“两违”的,要严格按规定启动调查程序,严肃追究责任,对私自买卖土地建小产权房和搭厂房出租、破坏耕地和林地的行为,将及时移交司法机关追究责任人责任。
按照“两违”分类处置实施办法,对我区规划区外确属住房刚性需求的危房改造、旧宅基地翻建、因灾后重建、自然灾害等原因,造成未批先建或手续不全的个人建房,符合城乡规划及土地利用总体规划条件的,可依法补办相关手续。同时,研究探索在南屿镇选址部分地块采取新农村建设模式报批或提前征收规划区内房屋的办法,解决部分村民住房刚性需求,形成“不想违”的观念。
南屿镇、村镇办作为“两违”综合治理工作的责任主体和实施主体,要切实强化责任,层层传导压力,将责任落实到包村干部、村两委干部和小区物业负责人身上;各区直职能部门负责人要继续加大对治违工作的配合,定期听取拆违工作汇报,及时研究解决存在的问题。
出台“两违”问责追究办法,强化人员、经费、硬件保障。综合执法局新聘120名保安实行集中办公、统一吃住,进行军事化管理,实行24小时巡查制度,对巡查中发现的“两违”要立即制止,当天处置完毕,建立“日报告、周拆除、月通报”制度,购买无人机,进行全天候巡查,建立“天上飞、地上巡、网上查”的巡查机制,提升工作执行力和“不能违”的威慑力。
对“两违”对象逾期未整改到位的,将采取断水断电直至销户处理,纳入征信系统实行失信惩戒等综合措施,同时对新建小区内顶楼违建的将对开发商、物业公司、购房户实行征信、水电气、产权、资质等限制,建立黑名单制度。
南屿镇、村镇办要紧盯市里下达目标任务,既注重“拆违数字”,也注重“拆违质量”,按“六达标”的要求,持续推进“无违建”示范村创建工作。要突出“四重点、五部位、六先拆”,对上半年专项行动开展以来顶风作案的违法建筑和违法用地以及卫片违法案件进行全面清理,对今年以来新增“两违”和卫片“两违”要一拆到底,决不留情;要全力开展旗山大道、117县道、高速周边及浦上桥头、橘园洲桥头等重点区域的拆违工作,切实解决直接影响城乡面貌和群众利益的突出问题;进一步细化完善分类处置实施方案,建立联动机制,明确牵头部门职责,列出任务清单,科学选择重点区域开展专项整治工作,逐个突破,全面治理。
会上,南屿镇、村镇办负责人代表班子成员,马保村、五都村村干和福州供电公司客服中心高新分中心、青源水厂、南屿水厂负责人做表态发言。
区党工委书记吴晓杰向南屿镇、村镇办颁发责任书。区领导,各职能部门负责人,南屿镇、村镇办党政负责人现场签订承诺书。
党工委(管委会)办公室、监察审计局、党群工作部、经济发展局、国土环保局等“两违”整治领导小组成员单位负责人,各村(居)包村领导、包村工作队长,各村(居)党组织书记、村(居)委会主任参加。
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