继今年5月的“一带一路”国际合作高峰论坛后，中国在12天后即将迎来今年的第二个“主场外交”——金砖厦门峰会。该峰会和其他国际会议最大的不同是，成员国大都是发展中国家，包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非，几个国家名字的英文缩写连在一起为“BRICS”，英文“砖”的意思，因此得名。

在中印边界纠纷仍未解决的当下，在中国境内召开有印度参加的国际会议，不免让人担心“火药味”太浓，金砖峰会是否会因此受到影响？另外，一些成员国国内政治动荡，如果领导人更迭，金砖峰会上的成果能否持续，似乎也是一个未知数。

△陈凤英2014年参加新闻茶座资料图

这些问题，在今天中国记协的“新闻茶座”上都有了答案。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英针对厦门金砖峰会的相关问题与政知道（微信ID：upolitics）等一众媒体做了交流。

热点一：中印边界矛盾是否会在金砖峰会上讨论？

陈凤英：金砖国家会议是一个多边的场合，双边问题不会讨论的，这是必须要坚持的原则。不仅因为有5个国家，而且代表的是“金砖+”，其他发展中国家的问题也在里面。所以双边的问题不会讨论，甚至金砖会议中的双边场合可能也会有其他问题要讨论，不会涉及中印边界纠纷。而且这个问题中国已有明确的表态，没有讨论的必要，这是主权问题，是底线。

此外，中印两国有一个伟大的任务：亚洲和太平洋地区的崛起，两国都是人口大国，代表着亚洲，代表整个太平洋地区，代表发展中国家，如果为了这么小的一点事情去破坏一个大的目标，太不值了。整个亚太地区的发展不允许任何一方去破坏这种格局，是要承担历史责任的。

热点二：与G20相隔一年，世界格局发生了怎样的变化？

陈凤英：和去年G20杭州峰会相比，今年的环境可以说完全不一样。去年相对来说，杭州峰会是抱团取暖，我们解决了很多发展中的烦恼，气候变化问题、创新增长问题、互联互通问题以及一系列的发展中的难题、焦点，应该说杭州峰会达成了一种非常好的合作共识。但今年出现了一个很现实的问题，世界经济环境在向不太好的方向发展，而且比较复杂。包括现在出现的逆全球化、特朗普上台后针对气候变化问题的态度、包括退出TPP等。

△陈凤英

形势向好、环境更复杂，这就是金砖国家峰会面临的和以往不同的问题。而金砖跟G20最大的区别，就是我们都是发展中大国，我们代表了自己的发展，我们的分歧是暂时的。

热点三：巴西南非国内政治动荡是否会影响金砖峰会成果？

陈凤英：这涉及到另一个关键问题，转型当中的社会政治稳定。5个金砖国家和其他发展中国家都是在这次金融危机的最后一拨受到冲击，大宗商品价格下降引起的地区性的衰退持续两年，比如说俄罗斯引起了独联体经济的持续两年衰退，巴西也引起了拉美经济的衰退，南非依然是一个资源出口国，所以它也面临这个问题。经济低迷、衰退导致社会分裂，最终形成了政治性危机，所以问题的根本还是在发展，是发展中国家的转型问题。

这些参加峰会的领导人，虽然原则上代表的是一个国家，但也代表一个地区的发展问题，南非总统代表非洲、巴西总统代表拉美。我们不干涉政治，只谈发展，所以他们不会影响厦门金砖峰会达成的协议或决议,因为发展是持续的，发展的方向不会变。

热点四：5个成员国产业发展情况差异巨大，合作基础在哪？

陈凤英：在金融危机前5个国家发展基本是同步的，现在的确分化了，中印高增长，另外三个资源出口国经济是低增长的。但是有分化就有合作的意愿。如果我们都差不多，可能竞争就激烈了，我们的差距就是合作的空间。

首先就是产能合作，互补性很强，这几个低增长的国家，第二产业是欠缺的，这个正好可以跟中国的产能互补，产能合作在厦门峰会上是可以体现出来的。比如印度的基础设施相对落后，如果有一点工业革命，他的GDP真的会高增长，巴西南非也是一样。

热点五：借金砖平台继续推“一带一路”，印度巴西等不热衷？

陈凤英：印度是很关心“一带一路”的，真是利益攸关方,它既在“路上”，又在“带上”，当然，印度有自己的想法，这很正常，何况还是一个南亚大国。我们2030年有一个很大的目标，就是全球要减贫，中国已经只有5000万人了，剩下的主要就是南亚减贫和非洲减贫，印度真的很想通过像我们这样的方式来解决印度的发展问题。我认为印度是过于重视，所以现在犹豫，还没有想好，我认为考虑是正常的。

巴西现在主要是政局相对不稳。李克强总理访问巴西的时候，太平洋和大西洋的铁路他们都想建，但由于现在社会出了一点问题，经济衰退两年，就像一个人现在暂时还在调整当中，或者还有感冒、炎症，他要先解决这些小问题。我认为他们是重视的，现在是阶段性的低谷。印度一定要给他时间，我们并不强求某个国家，但相信他只是考虑当中。